2501

　　 ■ 深圳特區報駐京記者 羅 汽車貸款勤 李 萍
　　 “十八屆三中全會提出全面深化改革，這在黨的歷史上還是第一次，全會公報部署的改革內容充分顯示了我們黨推進全面改革的決心和信心。” 著名經濟學家、中國經濟體制改革研究會名譽會長、三次參與三中全會決定起草的高尚全在接受本報記者專訪時說，此次全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》是銀行利率對全面深化改革進行總體部署的綱領性文件，為今後十年我國的改革開放指明瞭方向，對實現改革目標，實現兩個百年目標和實現中華民族偉大復興都有重大意義。
　　 成立全面深化改革領導小組有裝潢望突破各種利益關係
　　 “今年5月初，我第一次向中央提交建議，建議成立中央全面深化改革領導小組。這次全會公報明確提出，中央成立全面深化改革領導小組，盼望已久的領導全面改革的機構就要成立了。”高尚全興奮地表示，這釋放了強烈的改革信號，充分體現了中央對全面深化改革的高度重視和強烈決心，信用貸款有望突破各種利益關係，將為中國未來十年全面深化改革提供重要的組織保障。
　　 他說，經過35年的改革發展，我國改革進入了深水區和關鍵階段，剩下的都是“硬骨頭”，特別是已形成的既得利益集團使票貼改革難以深入推行，舉步維艱。未來全面深化改革必須以更大的政治勇氣和智慧推進改革，必須加強頂層設計，更加註重改革的系統性、整體性和協調性。加強改革的統籌協調是全面深化改革的關鍵，需要建立一個統籌全面深化改革的高層次的權威性改革協調機制和工作機構。
　　 重大理論創新有望堅定完善社會主義市場經濟體制信心
　　 長期關註體制改革的高尚全說，由市場配置資源是市場經濟的一般規律，“使市場在資源配置中起決定性作用”，這一表述上的重大轉變是完善社會主義市場經濟體制的重大理論創新，有利於各方取得共識，進一步堅定完善社會主義市場經濟體制的信心，有望減少腐敗現象，對完成兩個百年目標，實現中華民族偉大復興都有重大意義。
　　 他說，從市場在資源配置中起基礎性作用到起決定性作用，經歷了很大的改變。確定市場經濟改革目標後，黨中央對此的認識經歷了三個階段。第一階段是十四大和十四屆三中全會。十四大對社會主義市場經濟的定義、內涵概括為“市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。十四屆三中全會提出，“市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。第二階段是十六屆三中全會和十八大，十六屆三中全會通過的《決定》提出，“更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用”，十八大則提出，“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用”。第三階段是此次全會提出，“使市場在資源配置中起決定性作用”。這是重要的突破和重要的理論創新。
　　 “但要真正做到‘使市場在資源配置中起決定性作用’，還需要深入推進行政管理體制的改革，建設服務型政府和法治政府。”高尚全認為，未來增強改革動力的關鍵是下決心深化行政管理體制改革。通過行政管理體制改革，限權、放權和分權。限權要以推動法治建設為核心，要以建立公開透明政府為目標，真正做到全會提出的“深化行政執法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機制，完善人權司法保障制度”；放權則是要轉變政府職能，建立服務型政府。未來要使市場在資源配置中起決定性作用，還要向壟斷行業經營權“開刀”，使不涉及國家安全的壟斷行業向社會開放。
　　 解放思想才能實現體制創新和理論創新
　　 “解放思想無止境，這是我參與中央一些重大《決定》過程中的深刻體會。此次全會公報也提出，要‘進一步解放思想’。”高尚全說，只有解放思想，才能實現體制創新和理論創新，才能全面深化改革。
　　 他說，我國35年改革開放的過程也就是解放思想的過程，每次改革開放的重大突破都是以解放思想為先導。現在仍然是這樣，此次全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”就是解放思想的結果。解放思想是我國改革開放實踐的重要經驗。改革開放使我國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性的變化，這個巨大變化來之於改革開放，來之於解放思想。
　　 “當前我國改革處於攻堅階段，進入深水區，難度大，阻力也較大，攻堅克難任務繁重。”他說，這必須依靠進一步解放思想。只有進一步解放思想，才能突破思想障礙。
　　 希望深圳在完善市場經濟體制方面繼續走在全國前面
　　 “深圳是因改革開放而誕生的城市，一直是我國改革開放的前沿和‘試驗田’，30多年來，深圳的經濟社會發展取得了輝煌的成就，深圳的市場經濟建設，乃至很多領域的改革一直走在全國前面。”高尚全說，此次全會提出要全面深化改革，希望深圳繼續不斷創新，在全面深化改革方面也走在全國前面，特別是在完善市場經濟體制方面繼續走在全國前面。
　　 他說，深圳市場經濟邁開步伐最早，近年來，深圳還進行了大部制改革、公務員分類管理改革、商事登記制度改革等，政府對市場的干預相對較少。未來，希望深圳在“使市場在資源配置中起決定性作用”方面繼續探索，著力更好地建設服務型政府、法治政府，為其他地區提供可供借鑒的成功經驗。
　　 （深圳特區報北京11月14日電） 　　（原標題：充分顯示推進全面改革的決心信心）